反应之劳动保障局;

    300万元奖励贷款经办人

    “政府工作人员让创业者及时申领到小额担保贷款，还有奖励”。武汉市劳动和社会保障局昨向记者透露，今年全市将拿出300万元奖励小额担保贷款一线经办人。

    据武汉市劳动和社会保障局副局长徐良俊介绍，从去年下半年开始，武汉市就将小额担保基金分配到武汉市各个城区，创业者不用再集中到市级劳动部门办理手续，可直接到所在城区申报小额担保贷款，这在很大程度上缩短了贷款申办时间。

    去年武汉市共发放小额担保贷款3.1亿元，是前4年总和的2倍多。为鼓励经办人员的积极性，为小额担保贷款再次提速，武汉市拿出当年贷款额的1%奖励一线经办人员。目前，武汉市劳动保障局正在制定奖励计划。徐良俊表示，目前，武汉市各个城区的小额担保贷款额度，已作为每年的就业目标，纳入到绩效考核指标中。

    据介绍，劳动保障部门在小额担保贷款审批这个环节中，只负责审核申报人是否属于政策扶持范围内这一项，只要是符合扶持条件的人员，劳动保障部门都予以审批通过。而对贷款人的项目审核、信用记录、经营能力预估以及还款能力，都还需要由担保公司进行进一步审核，所以在担保公司这一审核阶段，时间相对要长一些。

　　反应之担保公司;
　　严控风险 筑牢门槛

    “我们每成功担保一笔小额担保贷款，可以获得1%-2%的手续费，我们怎么会故意为难贷款者呢！”汉阳区负责小额担保贷款的担保公司人士告诉记者，“但是，担保公司有责任确保贷款的安全性，所以我们会严格审核贷款者的项目可操作度，以及还款能力。”

    这位不愿意透露姓名的人士举了一个例子：为了保证贷款安全性，担保公司对“贷款人的信用担保人”这一项的审核，比较严格。按照政策规定，如果没有固定资产作抵押的创业者，可以找信用担保人做担保申领小额担保贷款，“月固定收入在2000元以上，或者在武汉有住房的人”，都可作为贷款人的信用担保人。

    然而，这家担保公司在此基础上，额外还设置了担保人的门槛——“必须是行政机关或者事业单位的工作人员”。升高的门槛，让更多的创业者找不到担保人做信用担保。

    对于汉阳区为何有千人在排队等待小额担保贷款一事，该人士做出这样的解释：“由于去年9月，江汉区的小额贷款额度已达到当年担保基金所匹配的最大额度，所以从去年9月开始就停止办理小额担保贷款了，而今年3月才又陆续启动贷款。”据称，截至目前，汉阳区这家担保公司连去年申报的贷款申请都还未处理完。

　　反应之银行;
　　符合条件的全部批

    小额担保贷款难，有人认为与银行“惜贷”有关。其“理由”是：小额担保贷款额度小——一般不过几万元，与动辄多少个亿的大项目比，工作量小不了多少，但“利润”却小得可怜。

    但是，武汉某银行相关负责人却不赞成这样的说法。在这位负责人看来，“只要符合条件的，银行都会批准”；“板子”打在银行身上，对银行不公平。

    一名银行监管部门负责人则表示，“个人担保贷款问题很复杂，一两句话难以说清楚”。大体来看，与政府推动力度和银行两方面都有很大关系。“银行必须要考虑资金安全，这个无可厚非。从某种程度上讲，政府支持力度有多大，这方面的业务就能做多大。”

    汉口银行有关人士表示，在发放小额贷款方面，银行还是比较积极的，也是有成果的。2008年以来，为支持武汉市全民创业，该行不仅增加了小额担保贷款的办理机构，还不断扩大其业务规模。至2008年10月20日，贷款余额上升到5894万元，比2007年底增加4300多万元。“部分申贷者不能申请到贷款，往往怪银行。其实，从公开的办理程序来看，银行前面有社区、劳动保障部门、担保公司等好几关。有些事卡在前面，不能完全怪银行。”一名银行人士说。

　　反应之市民;
　　问题很多 建议也很多

    “问号”五花八门

    尽管小额担保贷款从2003年就开始实施，但来电可看出，一些申请贷款的市民，对这项政策的具体内容还是不甚了解。

    武昌中华路街户部巷社区的夏先生来电说，他想开家政公司，贷款5万元，但社区一直不批，称开家政公司不能贷款。

    而张先生则问，他父亲今年59岁，想做生意，去劳动局办贷款手续。劳动局称他父亲年纪大了，不能办。

    而户口在黄陂区的一名读者问，他想在武汉城区做生意，想贷款，但银行称要武汉城区户口才能办贷款。

    来电显示，许多贷款申请人对贷款政策不熟悉，一旦遭遇卡壳，申请人也不知道去问谁，他们向本报问得最多的话是：这些规定都有吗？

    “想法”各不相同

    王先生虽然也认为贷款手续很麻烦，但他认为，应设立一个一站式的专门机构进行审批，不管申请人提供的资料是否合格，都应该当场答复，这样可避免申请人跑很多冤枉路。

    而想贷款的陈先生则建议贷款的条件能否灵活一些。他想贷款5万元，他有住房证，是公房，没买断，不能用房子做抵押，但他有偿还能力。陈先生说，他的住房证市场价值也不止5万元，如果政策灵活点，他也能贷款了。

    读者白女士也以自身经历建议，要想尽快办好贷款，必须把所有资料准备好，严格按程序去办理，不要模棱两可碰运气。有的人办不下来，要找自身原因，信用担保人（公务员或教师）一定要找好，不然要走很多冤枉路。