长江商报12月24日报道 近日，中青报一则题为《监利县义务教育公用经费补助资金流向不明》的报道引起了轩然大波。报道称该县一些薄弱学校连刷墙的钱都要教职工自己垫，县教育局官员则表示义务教育公用经费补助没有被挪用。

数千万的义务教育公用经费到底怎么消失的？据悉，湖北省、荆州市的相关领导已分别作出批示，要求彻查资金流向。前日，由省教育厅、财政厅、荆州市教育局、财政局组成的联合调查小组也抵达监利县。

当地称钱都用在于教育

中青报记者从湖北省财政厅网站“农村义务教育公用经费补助资金分级拨付表”（以下简称“分级拨付表”）中查阅到，2009年4月份湖北省财政厅拨付给监利县4274万元的补助资金，其中毛市镇得到监利县拨付131万元。该“分级拨付表”显示，监利县毛市中学的学生人数为1921人，拨付金额为53万元。

但据监利县毛市中学校长黄艳琳介绍，毛市中学目前在校学生有900多人。“最近的一次补助资金拨付，毛市中学收到拨付资金为30多万元。”

同时，中国青年报记者在监利县调查采访时发现，实际在校人数与财政厅网站上标注的人数有较大出入的不止毛市中学一处。

湖北省财政厅显示的在校人数与实际人数，补助资金与学校实际拿到的补助金为何有如此大的出入呢？

监利县教育局副局长周五一对中青报记者称：“目前下拨补助资金依据的是2004年统计的在校学生人数，而非现在实际的在校人数。”监利县财政局教科文科科长王建国对中青报记者称：“可以保证，钱肯定都用于教育上了，而且是用到义务教育上了。”

不少学校拒绝采访

为了弄清事实真相。近日，本报记者前往监利，到该县县城和乡镇的十余所中小学探访。

在朱河镇芦陵中学，记者发现，该校有两栋教学楼，共30余个教室，其中22个都在上课，每个班都差不多有60多人。

该校校长张建国提供了近四年的学生人数统计表，记者看到，该校今年有学生2215人。“如果按照这个人数，每位学生500元的标准，预计今年我校可以获得补助资金1107500元。”但是他说，2008年拨款依据的是2006年的在校生人数，2006年的人数是2026人，而2008年的实际在校人数为2051人。2008年每位学生415元，去年收到840790元。“如果今年还按2006年的人数，我校将会少得到94500元。”

在记者两天多的探访中，像芦陵中学这样的生源稳定或者增多的学校有4所，他们都抱怨补助金拨少了。而更多的学校是生源在减少，他们得到的补助金是多的，他们以各种理由拒绝记者采访。学校的门卫看起来都很警惕，见到陌生人要进学校就详细盘问。有的让记者出示证件后，便说：“校长不在，出差了。”昨天下午1点40，正值学生上学高峰时段，记者来到监利县教育局旁边的监利县玉沙小学门口，试图走进学校采访，但遭到门口穿制服的保安的阻拦。

教育局长称会配合调查

针对中青报的报道，湖北省、荆州市的相关领导都特别重视和关注，分别作出批示，要求彻查资金流向。前日，省教育厅等部门组成的联合调查小组也抵达监利县。

昨日下午，本报记者到教育局办公楼找分管财务的副局长周五一采访，但他和刚刚上任3个月的正局长陪调查组到下面学校调研去了。

这位新任教育局局长接受了本报记者的电话采访，但他拒绝透露自己的姓名。他说：“我们会配合调查组查清真相，并及时发布调查结果。”

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公用经费补助资金

义务教育公用经费补助机制是一项解决家庭经济困难学生的就学问题，推动教育公平的惠民政策。每年教育和财政部门组成的联合小组会到各个学校核实上报的学生数，根据实际在校人数下发相应额度的义务教育公用经费补助资金，具体算法为‘实际在校人数每生每年的补助额度’。

鄂财教发[2008]27号《省财政厅、省教育厅关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》中对湖北省落实中央制定的基准定额有如下规定：“2008年,我省义务教育生均公用经费基本标准，农村小学和初中分别为250元和400元，县镇小学和初中分别达到265元和415元；2009年，我省农村义务教育中小学全部达到中央制定的基准定额。”因此，学生人数就成了取得多少公用经费补助资金的关键。

(长江商报 张瑜琨 文晓 张才溢)